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山东省高级人民法院——司法实践中 一般认为 监理人签署的工程文件涉及工程量、工期、工程质量的事实 原则上对发包人具有约束力


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(2019)鲁民在第539号山东高速齐鲁建设集团有限公司与山东高速房地产开发有限公司施工合同纠纷再审民事判决书

法院认为:

对于第二个焦点问题。两申请人主张高速齐鲁公司未在涉案会议纪要等文件上签字,上述会议纪要等文件对其不具有约束力。对此,法院认为,原审已查明,高速房地产公司委托的山东泰山工程项目管理有限公司监事与高速公司齐鲁公司委托的天泰公司人员签署了涉案会议纪要。监理人在现场工程文件上的签字对发包人是否具有约束力,需要根据监理人的法定职责和授权范围来确定。依据建筑法第三十二条、原建设部发布的 《工程建设监理规定》 等法律规章的规定,监理人对监理的工程项目享有工程施工监督权,这是建筑法等赋予监理人的法定职权。虽然监理人的监理权限来源于建设单位与监理人之间签订的监理合同,但建设单位与,监理人之间不是单纯的民事委托代理关系,而是一种特殊的委托代理关系,也就是说监理人的职权范围并不完全是根据、http://www . Sina.com/的监理,受委托为发包人提供监理服务,维护发包人的合法权益。同时还负责监督工程,依法维护承包方的合法权益。根据高速地产公司与山东泰山工程项目管理有限公司签订的《建设工程委托监理合同》的内容,约定高速地产公司委托山东泰山工程项目管理有限公司的工程为济南仁和盛庭住宅小区建设工程,并约定监理人的权利包括工程款的审核签认权、工程结算的检查确认权、否决权。未经总监理工程师签字,委托人不予支付工程款。在委托工程范围内,委托人或承包人对另一方的任何意见和要求(包括索赔),都必须先向监理机构提出,由监理机构研究处理意见,再由双方协商确定。当委托人与承包人发生争议时,监理机构应根据自身职能独立判断,公正调解。监理合同的约定予以确定的,同时

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